農業保險產品適應農業生產成本不斷上升和農戶市場風險保障的需要，農業保險產品穩步提高農業保險的風險保障水平和創新農業保險產品。一是拓展風險保障范圍。短期內，不僅應將保障范圍擴展到全部直接物質成本，農業保險產品還應將人工成本、土地租金、機械作業服務費用等全部成本納入保障范圍。從長遠來看，應逐步實現由保成本向保產量以至保收入的轉變。二是動態調整農業風險保障水平。建議以三年為周期調整風險保障水平，以前三年的農業生產平均成本為基數，農業保險產品確定后三年的風險保障水平，建立農業保險的風險保障水平動態調整機制。三是提供多種檔次的風險保障，設計高、中、低不同檔次保險金額的產品，對不同檔次實行差別化的補貼標準，由農民根據繳費和補貼標準以及自身風險防范的需要自由選擇參保檔次。四是建議相關政府部門盡快出臺優惠政策，推動以價格為基礎的農業保險在全國范圍推廣實施。在農業保險產品設計時，農業保險產品應充分利用期貨市場信息作為參考。此外，應積極推進森林保險、指數保險等，為農業發展提供全面保障。

擴大農業保險覆蓋范圍，把更多產品和更多的農戶納入風險保障體系。一是擴大農業保險的品種范圍。逐步農業保險產品將一些區域性重要農產品納入中央財政保費補貼范圍，支持地方發展這些品種的農業保險。二是提高已納入補貼范疇的種養業保險覆蓋面，實現應保盡保。關鍵是調整中央與地方政府保費分擔關系，減輕主產區地方政府財政補貼保費的負擔，調動其組織動員農民參加農業保險的積極性，解決農業保險覆蓋面窄的問題。