為保證企業境外投資資產不流失，中國要求境內投資者繳納外匯匯出金額5%的利潤匯回保證金。利潤匯回利潤匯回保證金管理屬于資本項目外匯管制的重要內容，其利潤匯回本意是鼓勵境內投資者將境外投資所得匯回國內，但對企業來說，卻占壓了大量資金，妨礙了企業競爭力的提高，尤其是在境外投資的初創階段，境外企業多半無法創造利潤，保證金的占壓增加了企業的負擔。

許多企業反映保證金管理對促進利潤匯回的作用并不明顯，利潤匯回有時會迫使企業采用規避保證金管理的投資渠道。境外投資企業在獲得盈利以后，利潤匯回多半希望擴大規模，進一步提高盈利能力，如果將利潤匯回后再投資，則將再一次面臨煩瑣的審批程序。雖然利潤直接轉為再投資也需要主管部門的審批，但手續相對容易。利潤匯回許多企業為了降低擴大規模的成本，傾向于將利潤留存在境外。為解決保證金資金占壓問題，需要用現匯進行境外投資的企業，有時不得不轉向境外帶料加工貿易的投資方式，或是一些非正常的投資渠道，造成資源不必要的浪費。