從2002～2009年各年發行的企業債的期數和金額來看（見表4-3），2009年之前，城投公司企業債券雖然發展較快，但增長速度比較平穩，中國城投債基本上保持一個較快的增長速度。而到了2009年，城投公司企業債券則得到爆炸式發展，使得2009年成為城投債發展的里程碑式的一年。2009年發行城投公司企業債券共108期，中國城投債發行金額為1 530億元，為2002～2008年發行總期數的1.45倍和發行總金額的1.51倍，主要是我國為了應對經濟危機所采取的擴張性財政政策和寬松性貨幣政策。2008年11月，中央政府出臺4萬億經濟刺激計劃，其中，中央投資1.18萬億元，其中國城投債余資金來源于地方配套和民間資金，而城投公司作為地方政府融資的主要平臺也擔負起發債融資的重擔。

從增信方式來看（見表4-6），在2007年10月12日銀監會發布《關于有效防范企業債擔保風險的意見》 （銀監發〔2007〕75號）禁止銀行對債券進行擔保之前，中國城投債幾乎所有城投公司發行債券都采取銀行擔保方式。在銀行退出擔保之后，城投公司不得不尋求其他增信方式，包括第三方擔保、抵押擔保、質押擔保以及這三種方式的混合使用，中國城投債而償債基金和風險準備金方式則運用較少，分別只有1例。在銀行擔保之外的增信方式中，第三方擔保有52期，占總期數的28.6%，發行金額為865.5億元，占總發行金額的28.6%和34%。其次中國城投債為質押擔保和抵押擔保以及兩者的混合使用，這三者共發行58期，占總期數的31.8%，發行金額為706.8億元，占總發行金額的27.7%。最后，無擔保形式發行債券有15期，發行金額為281億元。