地方政府相比于金融機(jī)構(gòu)往往處于強(qiáng)勢(shì)地位，地方融資兩者在地位和信息上不對(duì)稱。在實(shí)際操作中，地方政府往往通過(guò)多個(gè)地方融資平臺(tái)從多家銀行獲得信貸資金，地方融資多頭舉債或是統(tǒng)借統(tǒng)還，融資狀況不透明，責(zé)任主體不清。商業(yè)銀行對(duì)于地方融資平臺(tái)的資本金、信貸資金的運(yùn)用、資產(chǎn)負(fù)債狀況和償還能力很難掌握清楚，對(duì)信貸資金難以實(shí)施有效的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。地方融資平臺(tái)集聚大量信貸風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)關(guān)鍵原因，是金融機(jī)構(gòu)無(wú)法掌握地方政府的真實(shí)財(cái)政收支及債務(wù)負(fù)擔(dān)情況。以地方政府財(cái)政作為擔(dān)保的平臺(tái)貸款又進(jìn)一步加劇了地方政府的隱形債務(wù)。根據(jù)上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共政策研究中心課題組2010年3月發(fā)布的《2010中國(guó)省級(jí)部門行政機(jī)關(guān)透明度排行榜》，以百分制計(jì)，全國(guó)341個(gè)省級(jí)部門單位的行政收支及相關(guān)信息的透明度狀況平均分分別僅為3.21分和3.24分。

目前我國(guó)地方財(cái)政存在過(guò)度依賴土地出讓收入的現(xiàn)象。一方面地方政府通過(guò)直接出售土地獲得收入，另一方面地方融資平臺(tái)可以土地作為抵押，地方融資獲得銀行貸款。房地產(chǎn)相關(guān)稅收和國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入在地方政府可用收入中的比重較高。地方政府可用收入分為地方本級(jí)收入、中央轉(zhuǎn)移支付和土地出讓收入三部分，其中地方本級(jí)收入約占地方政府可用收入的44%，房地產(chǎn)相關(guān)稅收占地方本級(jí)收入比例約20%，房地產(chǎn)相關(guān)稅收相當(dāng)于占地方政府可用收入的9%（44%×20%）；地方融資土地出讓收入約占地方政府可用收入的20%，國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入占土地出讓收入比例約79%，國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入相當(dāng)于占地方政府可用收入的16%（20%×79%）。與房地產(chǎn)相關(guān)的地方本級(jí)收入中的房地產(chǎn)相關(guān)稅收和國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入合計(jì)占地方政府可用收入的25%。