從財政總預算會計核算的角度來看，財政性存款是指政府財政部門代表政府管理的國庫存款、國庫現金管理存款、其他財政存款、財政零余額賬戶存款、在途存款等財政存款。財政性存款的支配權屬于同級政府財政部門，并由財政總預算會計負責管理，統一在國庫或選定的銀行開立賬戶，財政存款統一收付，不得透支，不得提取現金。

根據《財政國庫管理制度改革試點方案》的有關規定，財政國庫管理制度包括以下內容：1．國庫單一賬戶制度國庫單一賬戶制度是指政府所有財政資金都集中在中國人民銀行的國庫存款賬戶，銀行存款賬戶下不存放財政資金的制度。實行國庫單一賬戶制度后，財政存款所有財政收入都直接繳入國庫存款賬戶，不再通過有關部門或單位在商業銀行開設收入過渡賬戶；所有財政支出都直接從國庫存款賬戶支付給貨品和勞務的提供者或用款單位，也不再通過有關部門或單位在商業銀行開設的支出過渡賬戶。建立國庫單一賬戶制度從源頭上解決了有關部門或單位截留和挪用財政資金、濫設財政資金收支過渡賬戶和財政資金統一調度效率不高的問題。

國庫單一賬戶體系（1）財政部門開設銀行存款賬戶。財政部門最新范疇開設“國庫存款”賬戶、“財政零余額賬戶存款”賬戶、“特設銀行存款”賬戶。財政部門在中國人民銀行開設“國庫存款”賬戶。該財政存款賬戶用來核算納入財政預算管理的財政收入和財政支出，并用于與財政部門在商業銀行開設的“財政零余額賬戶存款”賬戶和財政部門為預算單位在商業銀行開設的“零余額賬戶用款額度”賬戶進行清算，實現支付。（2）財政部門為預算單位開設的銀行存款賬戶。財政部門為預算單位在商業銀行開設“零余額賬戶用款額度”賬戶。該賬戶用于財政直接支付，財政存款與“國庫存款”賬戶進行清算，為過渡性質的賬戶。當商業銀行根據預算單位開具的支付指令，向有關商品最新范疇和勞務提供者支付款項，并按日向“國庫存款”賬戶申請清算收回支付款項后，該賬戶的余額為零，因此財政存款被稱為“零余額賬戶用款額度”賬戶。“零余額賬戶用款額度”賬戶不實存財政資金。